8月末，美加关税谈判陷入僵局，加拿大总理卡尼终止与美国的贸易谈判后，留下了这样一句话。
对于加拿大而言，过去几十年不断深化的美加经济一体化正在遭遇前所未有的挑战。美国开始把市场准入和经济依赖变成谈判工具，加拿大也越来越难继续假设，美加关系最终还会回到从前。态度强硬的卡尼于是把目光转向了大西洋另一边。
9月13日，卡尼表示，希望加拿大与欧盟建立一种“独特联盟（unique alliance）”。加拿大当然不可能简单地成为欧盟成员国，但卡尼政府显然正在寻找一种介于传统贸易伙伴和正式成员之间的新关系。某种程度上，这是一条“脱美入欧”的第三条路：作为美国“好邻居”的加拿大自然无法真正离开美国，却希望通过与欧洲建立更深层次的联系，降低长期以来对美国形成的结构性依赖。
这样的选择并不难理解。《明镜》周刊评论称，对于加拿大而言，欧盟是一个巨大的替代市场，如果双方能够在现有《加拿大—欧盟全面经济贸易协定》（CETA）的基础上进一步提高一体化程度，两地经济都有可能从中获益。目前，欧盟已经是加拿大第二大贸易伙伴。2025年，双方商品和服务贸易总额约为1780亿加元，欧洲同时也是加拿大第二大外国直接投资来源。
此外，《华尔街日报》报道，加拿大和欧盟正在探讨在能源、人工智能、国防和关键矿产等战略领域进一步打通人员、商品和服务流动。会谈还涉及一系列联合基础设施项目，包括海底电缆、数据中心、云存储、卫星网络，以及将加拿大能源输送至欧洲的相关设施。该报援引知情官员的话指出，卡尼还曾多次与欧洲领导人，尤其是法国总统马克龙，就加拿大公民在欧盟生活和工作的便利化问题展开讨论。
今年5月，德国总理默茨曾针对乌克兰提出过类似的“准会员资格（associate membership）”构想：相关国家可以更深入地参与欧盟峰会、部长级会议及部分欧盟项目，但不拥有正式成员国完整的决策和投票权。
当然，目前并没有迹象表明加拿大正在正式申请这种“准会员资格”，卡尼所说的“独特联盟”最终采取何种制度形式也远未确定。但如果欧盟未来真的建立起一种更加成熟的外围成员机制，那么欧盟可能将不再只是一个以地理意义上的欧洲为边界的国家联盟，而可能逐渐形成一个“以欧洲为核心”的更广泛政治经济共同体。
但要想真正成为“准会员”欧盟和加拿大要做的工作还有很多。早在2017年便开始临时实施的《加拿大-欧盟全面经济贸易协定》还未获得所有成员国的审批，如果进一步涉及人员流动、产业政策、国防合作乃至某种“准成员”安排，面对的阻力只会更大。
特朗普政府原本希望利用美国市场的巨大体量，以及加拿大长期形成的对美经济依赖，在贸易谈判中获得更多筹码。但加拿大的高调转向，可能让这一策略产生意料之外的结果。
如果加拿大因此加速向欧洲靠拢，并进一步推动欧洲建立一个超越传统欧盟边界的外围合作体系，那么受到影响的就不只是美加关系。美国施加的经济压力，反而可能促使传统盟友彼此靠近，逐渐形成一个对美国依赖更低的合作网络……
（欧洲时报德国版小婺生综合报道，转载请注明公众号GermanReport）
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